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| 【冶金】商務(wù)部就力拓與必和必拓合資進(jìn)行反壟斷調(diào)查 |
| （時(shí)間:2010-5-5 10:01:51） |
5月4日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士說，中國(guó)商務(wù)部正在就力拓、必和必拓成立合資公司計(jì)劃進(jìn)行反壟斷調(diào)查。
商務(wù)部一位參與反壟斷調(diào)查的人士表示，今年年初，“兩拓”向商務(wù)部遞交了合資計(jì)劃審查申請(qǐng)；目前，商務(wù)部正在就“兩拓”合資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查，以確定其合資行為未損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三條列出的兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：如果相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)市場(chǎng)上銷售額達(dá)到了一定的份額，即適用中國(guó)反壟斷法。
上述人士表示，“兩拓”的合資計(jì)劃適用中國(guó)反壟斷法。力拓、必和必拓是全球排名分別為第二、第三的鐵礦石供應(yīng)商，“兩拓”鐵礦石出口量占澳大利亞總出口的80%左右，掌控著全球36%鐵礦石，而中國(guó)又是鐵礦石進(jìn)口第一大國(guó)。
上述商務(wù)部人士還表示，商務(wù)部在調(diào)查“兩拓”合資計(jì)劃時(shí)，面臨鋼鐵業(yè)和相其他關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的巨大壓力。“大家都在擔(dān)心鐵礦石壟斷程度加劇后，進(jìn)一步失去話語(yǔ)權(quán)。”
同時(shí)，力拓、必和必拓也正與商務(wù)部就合資計(jì)劃展開“積極溝通”。必和必拓方面認(rèn)為，“兩拓”合并僅限于皮爾巴拉地區(qū)的資源和基礎(chǔ)設(shè)施整合，合資公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，所生產(chǎn)的鐵礦石分開營(yíng)銷，不會(huì)進(jìn)一步壟斷市場(chǎng)。
據(jù)了解，“兩拓”合資計(jì)劃的申報(bào)對(duì)象主要為澳大利亞、歐盟和中國(guó)三個(gè)經(jīng)濟(jì)體。4月初，歐盟委員會(huì)和澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都已延長(zhǎng)調(diào)查期，并擴(kuò)大調(diào)查范圍，調(diào)查重點(diǎn)由市場(chǎng)份額調(diào)查轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)層面的深入分析。
上述商務(wù)部人士表示，商務(wù)部目前還未獲得證據(jù)來證明“兩拓”合資公司分開營(yíng)銷不會(huì)造成進(jìn)一步壟斷。“分開營(yíng)銷并不能防止兩家公司采取一致行動(dòng)控制價(jià)格。”
“從資源的相近度來看，力拓、必和必拓有充足理由成立合資公司，但這一點(diǎn)已經(jīng)不重要，重要的是，在全球鋼鐵生產(chǎn)商處于極度被動(dòng)地位時(shí)，資源進(jìn)一步集中無(wú)法逃脫壟斷加劇的嫌疑。”上述商務(wù)部人士說。
對(duì)“兩拓”來說，新的困難正在出現(xiàn)。4日，力拓的一位股東表示，目前，鐵礦石價(jià)格已較去年“兩拓”合資計(jì)劃誕生之時(shí)上漲一倍多，合資企業(yè)為“兩拓”創(chuàng)造的價(jià)值已無(wú)法“均攤”，一些力拓股東已對(duì)原有合資計(jì)劃產(chǎn)生質(zhì)疑。
此外，澳大利亞2日宣布對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)征收40%新稅。受此影響，必和必拓3日表示，正在評(píng)估澳大利亞政府稅制改革計(jì)劃對(duì)其與力拓股份有限公司組建的鐵礦石合資公司的影響。
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