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| 【政務】商務部長陳德銘：歐盟不要太過分！ |
| （時間:2012-9-12 9:29:17） |
商務部國際貿易談判副代表崇泉11日率中國政府代表團前往德國、法國以及歐盟總部，就中歐光伏產品貿易問題進行磋商。
代表團將與德、法兩國政府相關部門及歐盟委員會進行交涉，闡述中方立場，盡最大努力維護中國企業利益。商務部表示，中方希望通過協商與合作化解貿易摩擦的立場沒有改變，希望歐盟從大局出發，審慎采取貿易保護措施，為雙方業界合作與共同發展創造條件。
9月6日，歐盟宣布對中國光伏電池產品發起反傾銷調查。(歐盟委員會宣布，針對中國太陽能板立案，展開反傾銷調查，涉及金額高達210億歐元，為歷來全球涉及金額最高的反傾銷調查。歐盟委員會當地時間5日表示，鑒于有證據顯示中國產品“對區內業界的財務狀造成實質負面影響”，決定展開反傾銷調查，并研究是否征收反傾銷稅。根據程序，歐盟將向被訴企業發放問卷，給予1至2個月的答復時間。60天到九個月后作出初裁，明年年底作出終裁。
中國商務部隨即表示深切遺憾，9日，中國商務部長陳德銘在俄羅斯符拉迪沃斯托克就這個問題作了回應。
陳德銘：光伏產品是全球公認的綠色的低碳的產品，而且都在推廣，那么美國先對中國的光伏產品實現了雙反，而且實行了驚人的天文數字的稅收。連歐盟的主要官員都跟我講，他認為他們可能瘋了，怎么會出現這樣的數字。那么歐盟緊跟著有對光伏產品立案。我們商務部對歐盟立案表示遺憾，也表示關切。大概最近一兩天會排出一個團組，副部長帶隊，到德國，法國和歐盟交涉，磋商這些事情。按照世界貿易規則，按照ＡＰＥＣ的原則，以及Ｇ２０政府首腦多次倡導的，在金融危機時期，不出新的貿易保護措施。歐盟是不應該這么做。因為這既是一個環境產品，也是一個新的貿易的措施。我們會跟他們協商，這種協商是符合法律規則，我們會盡最大力量保護中國企業利益，同時我們加強國內對太陽能產品的消耗，以及對于產能過剩企業政策的調整。我們希望在跟歐盟的磋商中間中，能夠共贏地解決這個問題。歐盟有很多原料和設備供應給我們，當前的這個做法，歐盟的多數做法，包括德國的默克爾總理都有表態。在歐盟建立了這個立案后，默克爾通過他的經濟顧問，向我們表示她在中國的承諾不變（德國總理默克爾上周訪華時，曾促請各方透過對話解決分歧，強調貿易限制等保護主義并非可行解決之道）。這也是我們磋商的一個基礎。根據里斯本條約，歐盟的各國已經把貿易的制定權力讓給歐盟貿易委員會了，但是我覺得歐盟應該看到，當前經濟危機，磋商是雙贏的。如果不磋商，單方面的制裁是使雙方都會受到損害的。所以我們希望歐盟能夠理智地看這個問題。
秦楓插話問：會否出臺報復措施？
陳德銘：我們從來不出臺報復措施，我們只是很多他們違反了或者是已經達到了可以進行貿易制裁的做法，我們按照Ｇ２０的規則，我們沒有動，沒有出臺新的措施。但是如果你打破規則，你說我該怎么辦？
秦楓：您這個意思就是有這個考慮了？
陳德銘：這是你猜的，是你的意思。（其實就是這個意思，你歐盟打破了“不出臺新的貿易保護措施”的承諾，我們為什么不能打破規則呢？）
中國官方媒體新華社已經發文說要讓歐洲感到切膚之痛，應該采取反制措施。我想，中國政府一定在暗地里研究，做好各種預案。類似釣魚島，叫囂國有化之初，就要一邊斗爭一邊準備預案。歐盟60天到9個月調查之后的初裁結果，估計就是和當年的輪胎特保案一樣，讓中國被重重打壓。當年輪胎特保案之后，我們如何報復美國的？明年底前終裁，不知道中國能挽回局面嗎？
一點點背景：中國太陽能業界占全球產能65%，其中絕大部分產品都是外銷，去年向歐盟售出總值約210億歐元（1歐元約1.263美元）的太陽能板及零件，占產品出口額七成以上。唯歐洲業界組織EUProSun于7月向歐盟委員會投訴，說中國太陽能企業利用低人力成本的優勢，以遠低于市場水平的價格向歐洲銷售太陽能板，使得歐洲太陽能板的價格在2008至2011年間大跌75%，擔心威脅歐洲業界生存，繼而形成壟斷，要求委員會展開調查。
相關閱讀：商務部將派代表團赴歐就光伏摩擦交涉
中國商務部10日援引商務部部長陳德銘的話透露，商務部近日將派出副部長級代表團赴德國、法國和歐盟，就光伏電池案與后者交涉。
陳德銘是在俄羅斯符拉迪沃斯托克陪同國家領導人出席亞太經合組織（APEC）第二十次領導人非正式會議時作出上述表態的。歐盟委員會6日發布公告稱，對中國光伏電池發起反傾銷調查，此舉意味著迄今為止中國涉案金額最大的貿易爭端就此拉開帷幕。
陳德銘表示，光伏產品是全球公認的綠色低碳產品。美國先對中國的光伏產品實施“雙反”，而且實行驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示，美國實行的反傾銷稅率高得令人不可思議。現在，歐盟緊跟著又對中國出口的光伏產品進行反傾銷調查立案，中國商務部對此高度關切。
數據顯示，歐盟約占中國光伏產品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額已達約204億美元。
陳德銘稱，按照世貿規則、APEC原則以及G20領導人多次明確指出的在國際金融危機時期不出臺新的貿易保護主義措施的精神，歐盟不應采取這一做法。這項措施針對的是一個環境產品，也是一項新的貿易保護主義措施。
陳德銘重申，中方將與歐盟進行交涉，全力保護中國企業利益。同時，中國也將促進國內市場對太陽能產品的需求，并制定政策調整產能過剩的行業。
陳德銘稱，事實上，歐盟向中方供應了很多光伏產品的原料和設備，中歐光伏產業是一種相互依存、互利合作的關系。中方希望通過與歐盟磋商，共贏地解決這個問題。
在8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，中德領導人曾就反對貿易保護主義，通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等措施達成一致。歐盟此次立案后，德國總理默克爾通過其經濟顧問向中方表示，其在訪問中國期間的有關通過磋商解決問題的承諾不變。
“這是中歐磋商的一個基礎。”陳德銘說：“歐盟應該看到，面對當前經濟危機，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個問題，不要違背各自在G20等場合的共同承諾”。
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