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| 【政務】多部委醞釀分布式能源發展補貼政策 鼓勵自發自用 |
| （時間:2013-2-28 9:39:04） |
意見提出，給予符合條件的太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等提供并網條件，積極促進分布式能源發展；對于分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，其他分布式電源項目執行國家有關政策；記者獲悉，國家發改委、財政部以及國家能源局正在制定分布式能源發展補貼方面政策，主要原則為鼓勵自發自用，資金來源于可再生能源發展基金
繼去年10月發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》后，國家電網公司昨日在北京發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，給予符合條件的太陽能、天然氣、生物質能、風能、地熱能、海洋能、資源綜合利用發電等提供并網條件，積極促進分布式能源發展。值得注意的是，意見指出，對于分布式光伏發電、風電項目不收取系統備用容量費，其他分布式電源項目執行國家有關政策。
與此同時，國家電網編制了《關于促進分布式電源并網管理工作的意見》和《分布式電源接入配電網相關技術規定》，對于分布式能源并網，國家電網做出了提供優惠并網條件、加強配套電網建設、優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率等承諾措施。
記者獲悉，國家發改委、財政部以及國家能源局正在制定分布式能源發展補貼方面政策，主要原則為鼓勵自發自用，資金來源于可再生能源發展基金。不僅如此，國家能源局正在制定《分布式發電管理辦法》以及《可再生能源電力優先上網管理辦法》等相關政策，有望完善后出臺。
業內人士認為，當前分布式能源發展的主要瓶頸在于電力并網和財政補貼，隨著能源監管部門扶持政策以及電網并網意見的實施，我國分布式能源以及新能源行業有望進入新一輪發展階段。
所有類型分布式電源并網無障礙
此前，去年10月26日，國家電網公司發布了《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》。意見發布后，國家電網累計受理分布式光伏報裝業務119件，發電容量33.8萬千瓦。
此次國家電網發布并網服務意見，明確了分布式電源是指位于用戶附近，所發電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網，且單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的發電項目。同時，為分布式電源項目接入電網提供便利條件，為接入系統工程建設開辟綠色通道。
國家電網公司新聞發言人張正陵表示，接入公共電網的分布式電源項目，其接入系統工程(含通訊專網)以及接入引起的公共電網改造部分由國家電網公司投資建設。接入用戶側的分布式電源項目，其接入系統工程由項目業主投資建設，接入引起的公共電網改造部分由國家電網公司投資建設(西部地區接入系統工程仍執行國家現行規定)。
此外，上述意見提出，建于用戶內部場所的分布式電源項目，發電量可以全部上網、全部自用或自發自用余電上網，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網提供。上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。國家電網免費提供關口計量裝置和發電量計量用電能表。
分布式能源發展破繭而出
相關統計顯示，截至2012年底，我國已并網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質發電近年來增長迅速，裝機871萬千瓦，居世界前列。
中海油新能源投資公司分布式能源籌備處總經理賈興國告訴記者，目前天然氣等分布式能源發展的主要瓶頸在于并網和補貼，國家電網將天然氣等分布式電源納入并網，有助于促進行業發展，同時也有助于國家節能減排的實現。
除此之外，記者獲悉，能源監管部門制定的“關于天然氣分布式能源發展實施細則征求意見稿”正在業界征求意見，其中在補貼方面擬通過裝機容量等條件來核定補貼，此外也鼓勵地方政府補貼天然氣分布式能源發展。
2011年，國家能源局等四部委出臺的《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》提出，“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，《能源發展“十二五”規劃》也提出，2015年，分布式太陽能發電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。
相關券商研究報告認為，隨著能源監管部門出臺扶持政策，國網也出臺詳細的政策，力度可謂空前，建議關注分布式能源投資機會。
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