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| 寧波市合力打好節能降耗攻堅戰 |
| （時間:2016-5-19 8:43:13） |
記者近日從市人大常委會辦公廳獲悉，出席市十四屆人大常委會第三十一次會議的常委會組成人員建議，要嚴把項目能耗審批兩道關，調動企業節能改造積極性，加快產業轉型升級步伐，完善能源管理監控網，倡導綠色節能新風尚，合力打好節能降耗攻堅戰。
４月２５日，市十四屆人大常委會第三十一次會議審議了市政府關于２０１５年我市節能降耗工作情況的報告。
審議時，常委會組成人員普遍認為，２０１５年，市政府認真貫徹國家、省有關節能降耗的部署，堅定不移地把節能降耗作為推進產業轉型升級和生態文明建設的重要抓手，打出了一系列“組合拳”，全市用于節能和淘汰落后產能專項資金達１４７２０萬元，取得了較好的成效。２０１５年我市單位ｇｄｐ綜合能耗下降２．５％，完成年初確定的目標。五年間，全市單位ｇｄｐ能耗累計下降１８．７％，完成了“十二五”下降１８．５％的約束性指標，并較好地完成了省政府下達的能耗總量考核目標。
常委會組成人員還提出五方面具體意見建議：
———科學謀篇布局，打好產業轉型升級攻堅戰。一是要堅決貫徹落實國家、省、市作出的產業轉型升級戰略部署，以爭創“中國制造２０２５”試點城市為契機，逐步優化我市原有臨港重化工布局，延伸產業鏈、提高附加值，并及早謀劃一批低能耗、高附加值的項目和產業。對于高耗能產業集聚的地區，要堅持優化產業結構、強化技術節能和加強管理引導相結合，使我市工業逐步實現“由重向輕、由黑向白”的轉變。二是要積極研究推動我市供給側結構性改革，特別是在去產能、去庫存上下功夫，繼續運用市場和行政的兩種手段淘汰落后產能，讓高耗能產業“瘦身”，使之變強變精。三是認真落實《寧波市大氣污染防治條例》法規要求和人大有關決定，科學研究論證我市能耗極值，優化能源結構，嚴格控制煤炭消費總量。
———頂住經濟下行壓力，嚴把項目能耗審批兩道關。一是要完善能評全過程管理，嚴格控制高耗能項目。要嚴把項目前置審批關，在當前經濟下行、“保增長”壓力較大的情況下，更要依法依規對項目進行評審，對于不符合能耗要求的企業和項目堅決予以一票否決；要嚴格進行項目后評估，增強能評嚴肅性，對于違法違規用能行為應及時糾正并予處罰。二是要推進能評權下放管理，在兼顧效率的同時，要提高縣（市）區審批人員的專業素質和工作責任感，杜絕權力下放后審批權的濫用和錯用。
———采取多項措施，調動企業節能改造積極性。一是要鼓勵企業自主創新，做到精準幫扶。要引導企業在生產耗能各個環節深挖潛力，針對我市行業實際情況研制出行之有效的節能技術，積極推廣使用。要對我市重點用能行業耗能情況進行分析調研，把改造投入少、節能空間大的行業作為下階段技術改造的重點，努力提高技改資金使用績效。二是要加強企業節能考核和管理。要建立完善的目標預警和考核制度，嚴格執行差別電價制度，促進企業進行節能改造，不斷提高企業檔次，為轉型升級發揮相應的作用。
———夯實基礎工作，完善我市能源管理監控網。一是要建立完善的分行業能耗標準體系。要針對我市企業實際情況，結合先進地區、行業龍頭能耗水平，盡早建立完善各行業的能耗標準，使我市能耗的管理和監管都有明確的標桿和依據。二是要嚴格監管，擴容我市能源監控體系。要制定標準，把重點用能企業和用能規模較大的企業全部納入管理體系中，并逐步擴大管控面。
———推廣先進理念，形成全市綠色節能新風尚。一是要提高全社會各方節能意識。要通過各種途徑宣傳節能降耗，弘揚節能先進事跡，科普節能知識，使綠色節能概念深入人心。二是要大力推行綠色生活方式。要完善公共交通，鼓勵綠色出行。要高度關注建筑節能，大力推廣綠色建筑。要鼓勵家庭使用節能電器，實行全民節電，提高能源使用效率。三是要建立有效制度，引導政府機關、事業單位、國有企業和部隊節約能源，營造合理用能的氛圍。
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