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| 南昌：十大工作機制推進節能降耗 |
| （時間:2017-6-14 8:13:12） |
建章立制抓節能
節能降耗、綠色發展已成為經濟社會發展的熱門詞匯。南昌市委、市政府對工業節能工作高度重視，把企業節能降耗工作作為走“低碳發展 綠色崛起”之路的主攻方向，作為建設“美麗南昌 幸福家園”的有效抓手，作為“企業轉型 經濟提速”的主要突破口，形成了一整套節能工作管理制度和工作機制，為全面完成工業節能目標任務提供了有力支撐。
“十二五”期間，全市規模以上工業單位增加值能耗累計下降35.49%；全市重點用能企業節能量達到85萬噸標準煤。2016年，全市規模以上工業單位增加值能耗同比下降9.46%；全市重點用能企業實現節能量35萬余噸標準煤。
工作協調機制
成立全市節能工作領導小組
為了推進全市節能降耗工作，市政府成立了以市長為組長的全市節能工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市工信委，與市節能監察中心合署辦公。同時，建立了由市直有關部門參與的工作協調機制，定期或不定期召開領導小組成員會議，研究和部署全市節能工作，制定節能工作政策和措施，相繼制定了《加強節能工作的若干措施》、《節能專項資金使用管理辦法》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《南昌市工業節約能源監察條例》等。
領導掛點機制
領導掛點重點用能企業
南昌市建立了領導掛點聯系重點用能企業規章制度，市、縣領導對工業節能工作高度重視，每個領導都掛點一個或多個重點用能企業，幫助企業解決節能降耗工作中的困難和問題，為企業轉型升級、綠色發展出謀劃策。
評估審查制度
項目沒過節能關禁開工
崛起于瑤湖之濱的南昌高新區正大力推進低碳產業示范區建設，致力于建設一個“實踐循環經濟理念、走生態工業道路”的全新型低碳工業示范園區。近幾年來，該區在項目引進工作中，堅決拒絕高耗能、高污染項目落戶，拒絕單個投資在億元以上的項目就有5個。
2008年，南昌市政府頒布實施了第126號市長令：《南昌市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，我市嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度，對不符合強制性節能標準的項目，相關管理部門不得審批或者核準建設，建設單位不得開工建設。
“十二五”期間，全市累計完成237個工業固定資產投資項目的節能評估審查，從源頭上遏制了能源消耗過快增長和高耗能、高污染項目的建設。
用能報告制度
未上報用能情況的企業要受罰
2012年，我市某醫療用品生產企業沒有及時上報能源利用狀況報告，而且不按要求進行整改，最后受到罰款1萬元的處罰。據悉，全市各重點用能企業在每年的一季度都要上報本企業上年度的能源利用狀況報告。對不按時上報能源利用狀況或者上報的能源利用狀況報告不真實的，依法進行了處罰。
為全面客觀反映全市工業企業能源利用水平，市工信委、市統計局每年發布南昌市工業企業能源利用狀況報告白皮書，對全市規模以上工業和重點用能企業能源消費利用狀況、主要產品單位能耗水平、節能目標完成情況、能源管理狀況以及節能政策與措施等進行匯總分析。
能源審計制度
對重點用能單位實行能源審計
按照節能法要求，南昌市規定：凡是節能目標未完成，節能措施不落實，責令整改不到位的重點用能單位，必須開展能源審計，尋找節能目標未完成的原因，挖掘節能潛力。
“十二五”期間，南昌市積極組織重點用能企業開展能源審計，全市有35個用能單位開展了能源審計。
備案登記制度
能源管理員要備案登記
為建設一支精干高效的工業能源管理員隊伍，南昌市建立了能源管理員備案登記制度。
根據制度要求，全市100家重點用能單位的能源管理負責人進行了登記備案，并根據能源管理人員的變動情況，進行實時更新。能源管理隊伍的建設和穩定，為全面完成節能目標任務奠定了堅實的組織基礎。
宣傳培訓制度
用能單位每年開展節能培訓
南昌市每年組織開展“地球一小時”和“全國節能宣傳周”活動，提高市民節能減排意識。通過采取節能知識競賽、節能文藝表演、尋找節能之星等形式，宣傳工業節能工作取得的成效。
同時，市工信委、市節能辦每年對節能執法人員和重點用能單位能源管理負責人進行培訓，培訓重點為節能法律法規、節能先進技術、能源利用狀況報告填報等內容，不斷提高節能工作人員的業務能力和工作水平，“十二五”期間累計培訓人數達到600余人次。
評價考核機制
節能工作納入評價考核體系
南昌市把節能目標完成情況和節能措施落實情況納入各縣區經濟社會綜合評價考核體系，作為對政府主要負責同志政績考核的主要內容之一。
“十二五”期間，全市每年對縣區和重點用能企業下達了節能任務并進行評價考核。根據考核結果，五年累計有75個單位和350個個人受到表彰獎勵。
調度分析制度
堅持每季度召開工業節能調度會
今年一季度，全市工業綜合能源消費量上升1.19%，用能情況出現異常。4月13日，市工信委、市節能辦召開調度分析會議，查找根本原因，并采取了相應措施，改善用能情況。
據悉，市工信委、市節能辦堅持每個季度召開一次工業節能工作調度分析會，總結上季度節能工作情況，分析查找存在的問題和產生問題的主要原因，提出相關對策，并對下季度工作進行研究和部署。
異動約談機制
用能情況異常要約談負責人
據悉，每當企業用能出現異常情況，市工信委就會約談企業負責人，要求其說明出現異常情況的原因和相對措施。
2014年一季度，某鋁合金企業出現能源消耗大幅度上升情況，市工信委立即啟動對該企業負責人進行約談的機制，發現該企業能耗上升的主要原因是能源管理人員更換后能源統計口徑有變。經過約談，要求該企業保持能源管理人員的相對穩定。
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