作為可再生清潔能源，地熱能將納入“十二五”能源規劃。我國地熱資源開發利用前景廣闊，據初步估算，全國主要沉積盆地距地表2000米以內儲藏的地熱能，相當于2500億噸標準煤的熱量。目前全國經正式勘查并經國土資源儲量行政主管部門審批的地熱田為103處，經初步評價的地熱田為214個。全國每年可開發利用地熱水總量約為68.48億立方米，折合每年3284.7萬噸標準煤的發熱量。

　　地熱供暖和地熱發電是“十二五”期間國內地熱能開發利用的主要目標，熱泵形式的淺層地熱能建筑用能利用是現階段國內地熱能開發利用的主要方式。發展目標方面，到2015年，將建立國家地熱能資源數據和信息服務體系，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤，形成地熱能資源評價、開發利用技術、關鍵設備制造、產業服務等比較完整的產業體系。到2020年，地熱能開發利用量達到5000萬噸標準煤，形成完善的地熱能開發利用技術和產業體系。

　　現階段發展重點方面，將積極推廣淺層地熱能開發利用。在做好環境保護的前提下，促進淺層地熱能的規模化應用；在資源條件適宜地區，優先發展再生水源熱泵，積極發展土壤源、地表水源熱泵，適度發展地下水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮建筑用能中的比例；重點在地熱能資源豐富、建筑利用條件優越、建筑用能需求旺盛的地區，規模化推廣利用淺層地溫能；鼓勵具備應用條件的城鎮新建建筑或既有建筑節能改造中，同步推廣應用熱泵系統，鼓勵政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優先采用熱泵系統，鼓勵既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統能源系統，改用熱泵系統或與熱泵系統復合應用。

　　地熱發電是一種利用地下熱水和蒸汽為動力源的發電技術，其原理類似于火力發電，是利用蒸汽的熱能在汽輪機中轉變為機械能，然后帶動發電機發電。我國利用地熱發電始于20世紀70年代初期，曾一度建有10余座地熱發電站，總裝機容量達2.8萬千瓦，但由于設備老化等原因，目前縮減為約2.4萬千瓦，據世界地熱發電第18位。我國地熱能直接利用的總裝機容量達到889.8萬千瓦，每年直接利用地熱能達7.53*1013千焦，居世界第一，其中地源熱泵應用約521萬千瓦、占近60%。

　　地源熱泵系統是一種利用地球(土壤、地表或地下水體)所儲藏的太陽能資源為冷熱源，進行能量轉換的供暖制冷空調系統，由地能換熱系統、熱泵機組和室內采暖空調末端系統所組成。目前，我國地源熱泵技術的建筑應用面積已超過1.4億平方米，在“十二五”期間，我國預計將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米左右，按每平米200-300元的投資強度，總投資金額可達700-1050億元。

　　規劃中提出，將鼓勵有條件的企業重點對地熱能資源評價技術、地熱發電技術、高效率換熱(制冷)工質、中高溫熱泵壓縮機、高性能管網材料、尾水回灌和水處理、礦物質提取等關鍵技術進行聯合攻關。依托地熱能利用示范項目，加快地熱能利用關鍵技術產業化進程，形成對我國地熱能開發利用強有力的產業支撐。

　　在未來五年，我國將完成地源熱泵供暖(制冷)面積3.5億平方米，預計總市場規模至少在700億元左右。地源熱泵技術是一種可再生能源技術，它利用淺層常溫地熱能解決供暖和制冷問題。它具有三大優點：一是比其他常規供暖技術可節能50~60%；二是環保不排放任何廢棄物；三是運行費用可降低30~70%。作為一種新的清潔能源，地熱正成為越來越多國家的選擇，中國已成為全球利用熱能量最大的國家。其中，地源熱泵因為其節能減排優勢，已先行在北美、歐洲和中國廣泛利用，中國地源熱泵的應用已經排名世界第二，僅次于美國。“十二五”期間，地熱資源開發利用或將掀起新一輪的投資熱潮，除地源熱泵設備制造和銷售行業會進一步發展外，有關地熱利用的能源服務產業也將獲得長足發展，相關行業或將長期受益。