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【電力】居民階梯電價制度力促節能減排
(時間:2011-3-31 10:56:31)
  在能源日益緊缺、環境日益惡化的今天,社會各方面乃至每個公民都負有節能減排的義務。而實施居民階梯電價制度的根本目的是為了促進節能減排。
  從照顧社會弱勢群眾考慮,在設計階梯電價方案時,對設置“電價下調”檔次問題也有過考慮,即對低收入居民家庭實行優惠電價或者電價補貼。目前,湖北、湖南、貴州等地區在試行對城市低保戶和農村“五保戶”實行一定電量的免費或者優惠電價,效果較好。但操作難度比較大,需要進一步評估和論證。
  有網民建議,對于數代同堂的家庭應在確定用電量分檔時,適當考慮家庭人口較多的因素。
  這屬于階梯電價政策操作方面的問題。經過反復討論與研究,建議以家庭為基礎確定電量分檔,對于超過正常人口數較多的家庭,由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理,如規定超過一定人口數量的家庭,經一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。
  調整居民電價前提是成本監審,這次征求意見前是否對電網企業成本進行監審,社會和公眾普遍關注。
  按照現行規定,調整居民電價確實要召開價格聽證會,并對電網企業供電成本進行監審。但這次向社會公開征求意見的《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》,主要內容是建立階梯電價機制,各地具體的電量與電價標準,將在各地制定實施方案時明確。因而,國家沒有組織對各地電網企業成本進行監審,而由各地在制定具體實施方案時對當地電網企業成本進行監審,并召開價格聽證會后實施。
  今年以來,物價持續上漲,啟動階梯電價,是否會加劇通貨膨脹壓力,業界非常關注。
  根據《指導意見》,實施居民階梯電價制度后,70%-80%的居民用電價格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來說,電費支出基本不受影響,只有少數用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。因此,總體而言,實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。 
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